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            中國科學院研究所職工代表大會實施辦法

            作者: 2023-06-05 來源:
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            中國科學院研究所職工代表大會實施辦法

            第一章 ?總 ???則

            第一條??為保障職工的民主權利,維護職工合法權益,構建和諧勞動關系,促進研究所健康發展,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》等法律法規,制定本辦法。

            第二條??職工代表大會(或職工大會,下同)是研究所實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,在法律規定的范圍內行使職權。

            第三條??職工代表大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,接受研究所黨委的領導,組織動員廣大職工全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

            第四條? ??研究所黨委要加強對職工代表大會的領導,把職工代表大會制度建設納入黨建總體布局,定期聽取職工代表大會工作匯報,指導職工代表大會正確處理國家、研究所和職工之間的利益關系,研究解決突出矛盾和問題。

            第五條??工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執行。

            第六條? ??本辦法適用于具有事業單位法人資格的中國科學院直屬研究機構,包括所、院、臺、中心、園等(以下統稱“研究所”)。我院其他事業單位、企業、學??蓞⒄請绦?。

            第二章 ?職 ???權

            第七條??職工代表大會行使下列職權:

            (一)聽取研究所負責人的年度工作報告、資產財務報告,審議所長任期目標、發展戰略規劃、重大改革方案、研究所章程等重大事項,審議人員聘用、考核、薪酬福利等直接涉及職工切身利益的規章制度,提出意見和建議;

            (二)審議通過職工福利基金的使用方案,涉及職工切身利益的重大事項,先進工作者和勞動模范的推薦人選等;

            (三)審查監督職工代表提案辦理情況,職工代表大會審議通過的重要事項落實情況,研究所執行相關法律法規和制度辦法的情況;

            (四)對法律法規規定或研究所與工會協商確定的應當接受職工代表大會評議的人員進行民主評議;

            (五)對法律法規規定或研究所與工會協商確定的須經職工代表大會審議或者決定的事項進行審議或者決定。

            第三章 ?組織制度

            第八條? ??研究所可以根據職工人數確定召開職工代表大會或者職工大會。職工人數在50人以下的,應當召開職工大會。

            召開職工代表大會的,職工代表人數按照不少于全體職工人數的5%確定,不少于30人。職工代表人數超過100人的,超出的代表人數由研究所與工會協商確定。

            第九條? ??職工代表大會可以設列席代表和特邀代表;可以組織職工旁聽。非職工代表無表決權和選舉權。

            第十條? ??職工代表大會每屆任期5年,每年至少召開一次會議。研究所的黨政領導班子、工會委員會或者三分之一以上職工代表提議,可以臨時召開職工代表大會。職工代表大會籌備情況、職工代表的醞釀產生應向研究所黨委報告。職工代表大會因故需要延期換屆的,延期時間不得超過1年。

            第十一條? ??職工代表大會可以選舉主席團主持會議,處理本次大會期間有關重大問題。主席團成員在職工代表中產生。

            主席團成員應當由研究所各方面人員組成,包括研究所的行政、工會主要領導,其中科研人員的比例不少于50%。

            召開100人以下職工代表大會和職工大會的,可以選舉大會執行主席1人,主持召開大會。

            第十二條??職工代表大會應當緊密圍繞職權,以服務改革發展、促進科技創新、保障職工權益、增強研究所活力為宗旨,針對研究所科研管理、改革發展、分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。

            第十三條??職工代表大會可以根據需要,設立提案組、保險福利組、財務審查組、規章制度監督組、民主評議組等若干專門小組。各專門小組的人選,一般在職工代表中提名,也可以聘請非職工代表,但必須經職工代表大會表決通過。各專門小組對職工代表大會負責。

            第十四條??職工代表人數較多的,可以按選舉單元組成代表團(組),推選團(組)長??梢栽O立職工代表大會團(組)長和專門小組負責人聯席會議,根據職工代表大會授權,在職工代表大會閉會期間負責處理臨時需要解決的重要問題,處理結果應當向下一次職工代表大會報告。

            聯席會議由工會委員會負責召集,聯席會議可以根據會議內容邀請黨政負責人或其他有關人員參加。

            第十五條??首次召開職工代表大會前應當成立籌備機構,由研究所黨委、行政、工會等方面人員組成?;I備機構的主要任務是:起草本單位職工代表大會實施細則;組織選舉職工代表;起草職工代表大會籌備工作情況報告;研究確定本次職工代表大會主要議題和議程;聽取職工意見和建議等。

            第十六條??正式召開職工代表大會前可以召開預備會議。預備會議由工會主席主持,全體職工代表參加。預備會議的主要議程:

            (一)選舉通過大會主席團;

            (二)聽取關于本屆(次)職工代表大會籌備情況的報告;

            (三)審議通過關于職工代表資格審查情況的報告;

            (四)通過大會議程;

            (五)決定大會其他有關事項。

            第十七條??職工代表大會召開正式會議時,會議主持人須向大會報告職工代表出席情況、職工代表大會提案征集情況和上次職工代表大會提案的落實情況。職工代表大會可以分組討論相關事宜。

            第四章 ?議事規則

            第十八條??職工代表大會須有全體職工代表三分之二以上出席,方可召開。

            第十九條??職工代表大會的議題和議程,由研究所與工會協商確定。

            第二十條提交職工代表大會審議和審議表決的書面材料,一般應當在會前不少于7個工作日,以書面形式送達職工代表;職工代表團(組)應當組織本組職工代表討論,由工會及時匯總整理職工代表團(組)的意見和建議。

            職工代表對涉及職工切身利益的重要事項意見分歧較大的,由研究所和工會根據職工代表意見進行協商修改后,提交職工代表大會再次審議。

            第二十一條??職工代表大會審議通過事項,應當采取無記名投票的方式分項表決,得到全體職工代表半數以上贊同票方可通過。

            第二十二條? ??職工代表大會通過的決議、重要事項和選舉結果等應當形成書面文件并及時公示。

            職工代表大會應當建立專門檔案,加強對審議決定和討論研究所重大事項的檔案管理。

            第二十三條? ??職工代表大會在其職權范圍內審議通過的事項對本單位以及全體職工具有約束力,未經職工代表大會重新審議通過不得變更。

            第五章 ?職工代表

            第二十四條? ??與研究所建立聘用關系(含簽訂聘用合同或勞動合同)的職工,有選舉和被選舉為職工代表的權利。職工代表實行常任制,可以連選連任,任期與職工代表大會屆期相同。

            第二十五條? ??職工代表的條件:

            (一)?擁護中國共產黨的領導,擁護中國特色社會主義制度,具有較高的政治覺悟和政策水平;

            (二)?做好本職工作,有較強的責任感;

            (三)?遵紀守法,關心集體,聯系群眾,辦事公道;

            (四)?在職工中具有一定的威信。

            第二十六條? ??選舉職工代表一般以實驗室(中心、研究部)、管理部門、支撐部門等內設機構為選舉單元。職工代表的名額分配方案由工會委員會全體會議研究確定。

            職工代表中科研人員應不少于70%,高級專業技術人員不少于35%。中層以上領導人員一般不超過20%。職工代表中應當有適當比例的女職工和青年職工代表??梢杂羞m當比例的勞務派遣職工代表。

            第二十七條? ??按照公開、公平、公正的原則,各選舉單元等額醞釀提出職工代表候選名單,研究所黨委會同工會委員會對候選人資格進行審核,經研究所黨委審定后,由選舉單元按照等額選舉的方式選舉產生。

            選舉或者撤換職工代表,必須有選舉單元全體職工數三分之二以上參加,得到選舉單元全體職工半數以上贊同票者方可當選或者撤換。

            職工代表對本選舉單元的職工負責并接受本選舉單元職工的監督。

            第二十八條? ??職工代表的權利:

            (一)在職工代表大會上,有選舉權、被選舉權、表決權;

            (二)對涉及本單位改革發展和職工權益的重要事項有知情權、建議權、參與權、監督權;

            (三)參加職工代表大會及其工作機構組織的各項活動,參加本單位對執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查,參加與職工代表履職相關的培訓活動;

            (四)因履職活動而占用工作時間,按照正常出勤享受應得的待遇;

            (五)依照相關法律法規行使民主權利。

            第二十九條? ??職工代表的義務:

            (一)學習宣傳黨的方針政策和國家有關法律法規,提高自身素質,增強參與民主管理的能力;

            (二)聯系所在選舉單元職工,聽取職工的意見和建議,表達職工的意愿和要求;

            (三)執行職工代表大會決議,做好職工代表大會交辦的各項工作;

            (四)及時向選舉單元職工通報參加職工代表大會活動和履行職責的情況,接受評議監督;

            (五)模范遵守法律法規和院所規章制度,做好本職工作;

            (六)其他法律法規規定的義務。

            第三十條? ??職工代表在任期內因跨選舉單元工作崗位變動或研究所與其終止、解除聘用關系,其代表資格自行終止,缺額應當由原選舉單元按照規定補選。

            第六章 ?工作機構

            第三十一條? ??工會委員會在職工代表大會籌備和召開期間,履行下列職責:

            (一)組織職工代表的選舉、撤換、培訓等工作;

            (二)提出職工代表大會議題的建議,主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作;

            (三)提出職工代表大會主席團成員、專門小組成員候選人建議名單;

            (四)代表職工與研究所開展集體協商,形成集體協商情況的報告等;

            (五)建立與職工聯系制度和職工反映意見、要求、建議的渠道,接受和處理職工代表的申訴與建議,維護職工代表的合法權益;

            (六)組織職工代表團(組)在會前和會中對提交職工代表大會審議和表決的事項進行討論,匯總整理意見,并與研究所協商修改;

            (七)組織開展民主管理的其他工作。

            第三十二條??工會委員會在職工代表大會閉會期間,履行下列職責:

            (一)動員職工執行職工代表大會決議,督促決議的落實和提案的辦理;

            (二)建立與職工代表的聯系制度,受理職工代表的申訴和提案,維護職工代表的合法權益;

            (三)組織職工代表、專門小組開展提案、巡視檢查、質量評估等日常民主管理活動;

            (四)主持召開職工代表團(組)長、專門小組負責人聯席會議;

            (五)完成職工代表大會交辦的其他工作。

            第三十三條??工會委員會在召開職工代表大會之前,應向上一級工會報告會議籌備情況,上一級工會應當予以指導。

            第三十四條? ??工會委員會應在職工代表大會閉會之日起7個工作日內,將會議的有關情況報告上一級工會。

            第七章??保障與監督

            第三十五條? ??研究所應當為組織職工參與管理、推行職工代表大會制度提供必要的工作條件和經費保障。

            第三十六條??中國科學院工會委員會對研究所實行職工代表大會制度的情況進行監督。

            第三十七條??研究所違反本辦法規定,有下列行為之一的,院將對研究所法定代表人和有關責任人給予批評教育,責令改正;拒不改正的,依法處理:

            (一)阻撓建立職工代表大會制度的;

            (二)妨礙職工代表大會依法行使職權的;

            (三)應當提交職工代表大會審議和審議通過的事項,未按照法定程序提交,給職工權益造成損害的;

            (四)擅自變更或者拒不執行職工代表大會決議并侵害職工權益的。

            第八章 ??附 ???則

            第三十八條??本辦法由直屬機關黨委負責解釋,自印發之日起施行。

            第三十九條??研究所可以依據本辦法制定實施細則。


            中國科學院辦公廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?                                       2021年3月12日印發


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